Отечественная история > 23. Государственный строй Московского царства

23. Государственный строй Московского царства

Избранную раду, небольшую группу ближайших сподвижников Ивана IV в проведении реформ, иногда называют первым российским правительством. С началом опричнины Избранная рада прекратила существование
В Земских соборах участвовали: Боярская дума, верхи духовенства представители дворянства, купечества, другие приглашаемые липа. Царь вместе с Боярской думой, с земскими соборами принимал многие важные решения по вопросам внешней и внутренней политики. Некоторые земские соборы даже выбирали царей.
Приказы создавались по отраслевому (Посольский, Разбойный, Холопий, Разрядный и др.) и территориальному (Казанский, Сибирский и др ) принципам. Их возглавляли князья и бояре. Дьяки и подьячие, служители приказов, стали родоначальниками российской бюрократии. Приказная система улучшила собираемость налогов, упорядочила управление государст-вом.
В середине XVI в. была отменена система кормлений. Наместники и волостели, направляемые из Москвы, за выполнение административных и судебных функций должны были получать «корм». Но они злоупотребляли своим положением. С 50-х гг. население само стало выбирать губных старост (в местах с преобладанием феодального землевладения), земских старост (в городах и черносошных волостях), целовальников и голов (сборщиков различных налогов и сборов), дьяков, подьячих, сторожей и других должностных лиц в губных и земских избах, включая палачей. Выбираемые населением десятские, сотские помогали старостам в борьбе с разбоями, следили за порядком. Органы местного управления действовали под контролем приказов
Порядок обязательной дворянской службы («по отечеству», по происхождению) определялся Уложением о службе 1556 г. С определенного количества земли дворянин выходил «конец, люден и оружен», а князья и бояре могли сами не служить, но выставляли воинов. «По прибору» (но набору) служили стрельцы, казаки, пушкари, воротники, казенные кузнецы и др а также иностранцы. В московском войске появились «служилые инородцы» -татары, калмыки, башкиры. Стрельцы, другие воины селились в городах и на границе, получали освобождение от налогов, землю и небольшое жалованье. На время походов отменялось местничество, т. е. порядок замещения должностей в войске в зависимости от знатности. В армии стали широко использоваться огнестрельное оружие, пушки, появилось военно-инженерное
Правление Ивана IV отличает стремление к самодержавию, к всевластию жестким методам управления.