Отечественная история > 52. Столыпинская реформа: план и результат

52. Столыпинская реформа: план и результат

Правовую основу Столыпинской аграрной реформы составляли царский указ от 9 ноября 1906 г., закон от 14 июня 1910 г. Их смысл заключался в замене общинной собственности на землю с подворным владением и подворным землепользованием (в безобщинных местностях) частной собственностью главы двора на землю, которая становилась его личной собственностью.
К началу 1916 г. в 40 губерниях Европейской России, которые, собственно, и затронула реформа, вышли из общины до 25% крестьянских хозяйств. 2,5 млн крестьянских хозяйств укрепили за собой в частную собственность 16,9 млн десятин земли. Большая часть укрепленцев, как их в то время называли, вместо прежних 10-20 полос земли в разных местах надельных, общинных полей получали всю площадь в одном месте. Такой сплошной участок земли назывался отруб. Если на полученный участок земли крестьянин переносил дом, то такое хозяйство называлось хутором. Крестьяне-собственники получили возможность свободно распоряжаться своими землями: продавать, закладывать в банке для получения ссуды, засевать по своему усмотрению и т. д. Крестьянский банк выдал ссуд более чем на 1 млрд золотых рублей. Крестьяне купили у помещиков 9 млн десятин земли. Но больше половины из них свои участки продавали, чаще всего своей же общине.
Часть крестьян продали свои земли, чтобы попытать счастья где-нибудь на новом месте. За 1906-1914 гг. за Урал переместились 3 млн 772 тыс. человек. На новых местах крестьяне получили более 30 млн десятин земли. Часть крестьян, особенно бедные, малосемейные, быстро прожили свои деньги, стали батраками у односельчан, подались в рабочие и т. д. Включение крестьян в нормальные рыночные отношения происходило не менее сложно, чем в свое время для значительной части помещиков.
Законодательством воспрещалось в пределах одного уезда сосредоточивать в одних крестьянских руках более шести высших душевых наделов. Этот потолок в 12-18 десятин для крепких хозяйств был явно низким и обидным, очевидным было нежелание создавать для дворян-землевладельцев конкурентов в лице зажиточных крестьян. Кулакам приходилось изворачиваться. Со скрипом изыскивались свободные земли, финансовые средства, оказывалась помощь переселенцам. Около миллиона переселенцев вернулись обратно несолоно хлебавши. Многим на новом месте пришлось наниматься к местным богатеям, казакам, на промышленные предприятия. Остальные обживались с потом и кровью, тяжкими усилиями.