Отечественная история > 99. Реформа государственного строя СССР (1988-1991)

99. Реформа государственного строя СССР (1988-1991)

На XIX Всесоюзной конференции КПСС в 1988 г. было принято решение о проведении политической реформы. Высшим законодательным органом страны стал Съезд народных депутатов СССР. Из 2250 депутатов 1500 избирались на альтернативной основе, а 750 делегировались общественными организациями — КПСС, профсоюзами, ВЛКСМ и др. Впервые Верховный Совет СССР (400 человек), избранный на I съезде народных депутатов СССР (1989), стал работать на постоянной основе. Впервые появился Конституционный суд СССР. Возникли многочисленные молодежные, экологические и другие неформальные объединения.
В марте 1990 г. III съезд народных депутатов СССР отменил статью 6 Конституции, после чего в стране быстро возродилась многопартийность. На выборах в законодательные органы союзных республик весной 1990 г. прошли многие скрытые и открытые антикоммунисты. Тот же съезд избрал Горбачева первым (и, как оказалось, последним) президентом СССР, предоставив ему значительные полномочия. Летом 1990 г. была оформлена Коммунистическая партия РСФСР, руководство которой Горбачев пытался противопоставить новому политическому руководству РСФСР. В конце 1990 г. решением IV съезда народных депутатов СССР Совет Министров СССР был реорганизован в Кабинет министров, который стал подчиняться не Верховному Совету СССР, а непосредственно президенту СССР.
Весной 1990 г. на I съезде народных депутатов РСФСР Б. Н. Ельцин был избран Председателем Верховного Совета РСФСР. 12 июня 1990 г. I съезд принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР, что послужило примером для ряда союзных республик. Вновь создаваемые государственные органы РСФСР начали борьбу за влияние с общесоюзными министерствами и ведомствами. Еще в марте 1990 г. новые законодательные органы Латвии, Литвы и Эстонии приняли решение о выходе из состава СССР.
Горбачев маневрировал, уговаривал, терял авторитет и в партии, и среди населения.
17 марта 1991 г. впервые в истории страны был проведен Всесоюзный референдум, в ходе которого 70% участников высказались за сохранение СССР в обновленном виде. Россияне в тот же день высказались за введение поста президента РСФСР и 12 июня 1991 г. избрали первым президентом России Б. Н. Ельцина (вице-президентом стал А. В. Руцкой).